«ΑΥ.ΡΙ.Ο. για την Ήπειρο» : Η τοποθέτηση του Γιάννη Παπαδημητρίου στο Περιφερειακό Συμβούλιο
Ο Προϋπολογισμός της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2012 έχει συνταχθεί κατ’ εικόνα και ομοίωση του κρατικού, που προβλέπει νέα αντιλαϊκά μέτρα, ύψους 11 δισ. Ευρώ και οδηγεί σε ακόμη μεγαλύτερη εξαθλίωση τον ελληνικό λαό. Παρ’ όλα αυτά ο κρατικός προϋπολογισμός βρίσκεται ουσιαστικά στον αέρα, διότι είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθούν και αυτά τα έσοδα που προβλέπει. Η τρικομματική συγκυβέρνηση υπό τις εντολές της τρόϊκας οδηγεί την ελληνική κοινωνία ολοταχώς στον Καιάδα, χωρίς την παραμικρή ικανότητα ανάκαμψης.
Στο νέο προϋπολογισμό του 2012 για την Αυτοδιοίκηση, Τοπική και Περιφερειακή :
- οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόρου (Κ.Α.Π.) προϋπολογίζονται σε 3,214 δισ. € ενώ το 2011 ήταν 3,692 δισ. (ειδικά για τις Περιφέρειες το προϋπολογισμένο ποσό είναι μόλις 609,4 εκατ. €).
- το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων σε 608 εκ. € ενώ το 2011 ήταν 630 εκ. €
- συγκριτικά με το 2011 το μισθολογικό κόστος είναι μειωμένο κατά 314 εκατ. €, τα προνοιακά επιδόματα κατά 100 εκατ. € και οι λοιπές δαπάνες κατά 175 εκατ. €.
Αποδεικνύεται επομένως πέραν πάσης αμφιβολίας ότι η Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι ένα από τα μεγάλα θύματα της πολιτικής των Μνημονίων, αφού, όπως έχουμε πολλές φορές επισημάνει, ο «Καλλικράτης» είναι το «μνημόνιο στην Αυτοδιοίκηση» και έχει υπονομεύσει από την αρχή το ρόλο της αλλά και το άρθρο 102 του Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο η μεταφορά των αρμοδιοτήτων πρέπει να συνοδεύεται από μεταφορά των πόρων.
Στο ίδιο μήκος κύματος έχει συνταχθεί ο Προϋπολογισμός της Περιφέρειας Ηπείρου. Η Περιφερειακή Αρχή υποτάσσεται στις κυβερνητικές εγκυκλίους και τις επιταγές της τρόϊκας, αποδεχόμενη χωρίς αντιστάσεις τη νέα μείωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, το μηδενισμό του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και τον προσανατολισμό του ΕΣΠΑ στην εξυπηρέτηση επιχειρηματικών συμφερόντων.
Ειδικότερα ο προϋπολογισμός του 2012
- Είναι μειωμένος σε σύγκριση με τον περσινό (επίσης λιτότητας) από 132 σε 104 εκατομμύρια €. Με βάση αυτό τον αριθμό αντιστοιχεί μια ετήσια δαπάνη 293 ευρώ για κάθε Ηπειρώτη πολίτη, σημαντικά μικρότερη από άλλες Περιφέρειες της χώρας
- Παρουσιάζει ιδιαίτερα μεγάλη μείωση των πόρων δημοσίων επενδύσεων, στερώντας ουσιαστικά την Περιφέρεια Ηπείρου από κάθε δυνατότητα αναπτυξιακού σχεδιασμού
- Παρουσιάζει μείωση των κονδυλίων στους κρίσιμους τομείς που αφορούν τις υποδομές και αύξηση των κονδυλίων μισθοδοσίας, η οποία όμως δεν επαρκεί για την κάλυψη του προσωπικού, που έχει μεταφερθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Συνεπώς πολύ φοβόμαστε ότι δεν είναι μακριά η ώρα νέου κύματος εφεδρείας και απολύσεων
- Είναι καταφανώς αναξιόπιστος και εικονικός, ειδικά εάν αντιπαραβληθεί με τα αποτελέσματα εκτέλεσης του προηγούμενου προϋπολογισμού για το πρώτο 9μηνο, βάσει των οποίων με δυσκολία αναμένεται να εισπραχθεί το 50 % των εσόδων ενώ και στις δαπάνες το άνοιγμα μεταξύ βεβαιωθέντων και τιμολογηθέντων εξόδων είναι τεράστιο. Η κατάρτιση του Προϋπολογισμού ενέχει πάντοτε ποσοστό αυθαιρεσίας αλλά στον Απολογισμό έρχεται η ώρα της αλήθειας
- Είναι εικονικός και για έναν ακόμη λόγο. Τα έσοδα εξαρτώνται από το 2,4% του εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων και του 4% του Φ.Π.Α., που στο μέσο της βαθειάς ύφεσης είναι σίγουρο ότι θα κινηθούν κάτω από το ύψος των προβλέψεων
- Είναι διεκπεραιωτικός, χωρίς σχέδιο δράσης και προτεραιότητες, χωρίς πολιτική και περιφερειακή στόχευση με μία κουβέντα ΑΝΤΙΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ.
Εξακολουθεί να είναι επίκαιρη η θέση μας ότι δεν μπορεί να υπάρξει ισχυρή Αυτοδιοίκηση, χωρίς να προηγηθεί μια προοδευτική φορολογική μεταρρύθμιση, η οποία στα πλαίσια ενός ενιαίου δημοσιονομικού συστήματος, χωρίς επιπλέον φόρους και «χαράτσια» στους πολίτες αλλά με φορολόγηση του κεφαλαίου, θα έκανε ανακατανομή των φορολογικών πόρων μεταξύ κεντρικής εξουσίας και Αυτοδιοίκησης, προκειμένου η τελευταία να ασκήσει με επάρκεια τις αρμοδιότητές της.
Η αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, αν ήθελε να προφυλάξει στοιχειωδώς το κύρος της, θα έπρεπε :
α) να διεκδικήσει δυναμικά αυτά που της ανήκουν
β) να απορρίψει τις κυβερνητικές επιλογές μηδενισμού του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
γ) να αρνηθεί την περικοπή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, που επιβάλλει το μνημόνιο, και να διεκδικήσει άμεσα τουλάχιστον τον διπλασιασμό τους προκειμένου να επιτελέσει με επάρκεια προσωπικού το ρόλο της στον τομέα της ανάπτυξης, της κοινωνικής και της περιβαλλοντικής πολιτικής
δ) Να πρωτοστατήσει στους κοινωνικούς αγώνες που αναπτύσσονται και να πάρει πρωτοβουλίες κοινωνικής αλληλεγγύης για τις κοινωνικές ομάδες που πλήττονται από την λαίλαπα του μνημονίου.
Μη έχοντας αυταπάτες για τη στάση της πλειοψηφίας (ούτε και της αξιωματικής αντιπολίτευσης), τις θέσεις αυτές θα τις προβάλλουμε όχι μόνο στο Περιφερειακό Συμβούλιο αλλά και στο μαζικό κίνημα και θα βρεθούμε δίπλα στους πολίτες της Ηπείρου και στους αγώνες για μια άλλη πορεία του τόπου.
Για όλους αυτούς τους λόγους η παράταξη «ΑΥ.PΙ.O. για την Ήπειρο» καταψηφίζει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2012. 30-11-2011
Ο Προϋπολογισμός της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2012 έχει συνταχθεί κατ’ εικόνα και ομοίωση του κρατικού, που προβλέπει νέα αντιλαϊκά μέτρα, ύψους 11 δισ. Ευρώ και οδηγεί σε ακόμη μεγαλύτερη εξαθλίωση τον ελληνικό λαό. Παρ’ όλα αυτά ο κρατικός προϋπολογισμός βρίσκεται ουσιαστικά στον αέρα, διότι είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθούν και αυτά τα έσοδα που προβλέπει. Η τρικομματική συγκυβέρνηση υπό τις εντολές της τρόϊκας οδηγεί την ελληνική κοινωνία ολοταχώς στον Καιάδα, χωρίς την παραμικρή ικανότητα ανάκαμψης.
Στο νέο προϋπολογισμό του 2012 για την Αυτοδιοίκηση, Τοπική και Περιφερειακή :
- οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόρου (Κ.Α.Π.) προϋπολογίζονται σε 3,214 δισ. € ενώ το 2011 ήταν 3,692 δισ. (ειδικά για τις Περιφέρειες το προϋπολογισμένο ποσό είναι μόλις 609,4 εκατ. €).
- το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων σε 608 εκ. € ενώ το 2011 ήταν 630 εκ. €
- συγκριτικά με το 2011 το μισθολογικό κόστος είναι μειωμένο κατά 314 εκατ. €, τα προνοιακά επιδόματα κατά 100 εκατ. € και οι λοιπές δαπάνες κατά 175 εκατ. €.
Αποδεικνύεται επομένως πέραν πάσης αμφιβολίας ότι η Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι ένα από τα μεγάλα θύματα της πολιτικής των Μνημονίων, αφού, όπως έχουμε πολλές φορές επισημάνει, ο «Καλλικράτης» είναι το «μνημόνιο στην Αυτοδιοίκηση» και έχει υπονομεύσει από την αρχή το ρόλο της αλλά και το άρθρο 102 του Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο η μεταφορά των αρμοδιοτήτων πρέπει να συνοδεύεται από μεταφορά των πόρων.
Στο ίδιο μήκος κύματος έχει συνταχθεί ο Προϋπολογισμός της Περιφέρειας Ηπείρου. Η Περιφερειακή Αρχή υποτάσσεται στις κυβερνητικές εγκυκλίους και τις επιταγές της τρόϊκας, αποδεχόμενη χωρίς αντιστάσεις τη νέα μείωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, το μηδενισμό του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και τον προσανατολισμό του ΕΣΠΑ στην εξυπηρέτηση επιχειρηματικών συμφερόντων.
Ειδικότερα ο προϋπολογισμός του 2012
- Είναι μειωμένος σε σύγκριση με τον περσινό (επίσης λιτότητας) από 132 σε 104 εκατομμύρια €. Με βάση αυτό τον αριθμό αντιστοιχεί μια ετήσια δαπάνη 293 ευρώ για κάθε Ηπειρώτη πολίτη, σημαντικά μικρότερη από άλλες Περιφέρειες της χώρας
- Παρουσιάζει ιδιαίτερα μεγάλη μείωση των πόρων δημοσίων επενδύσεων, στερώντας ουσιαστικά την Περιφέρεια Ηπείρου από κάθε δυνατότητα αναπτυξιακού σχεδιασμού
- Παρουσιάζει μείωση των κονδυλίων στους κρίσιμους τομείς που αφορούν τις υποδομές και αύξηση των κονδυλίων μισθοδοσίας, η οποία όμως δεν επαρκεί για την κάλυψη του προσωπικού, που έχει μεταφερθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Συνεπώς πολύ φοβόμαστε ότι δεν είναι μακριά η ώρα νέου κύματος εφεδρείας και απολύσεων
- Είναι καταφανώς αναξιόπιστος και εικονικός, ειδικά εάν αντιπαραβληθεί με τα αποτελέσματα εκτέλεσης του προηγούμενου προϋπολογισμού για το πρώτο 9μηνο, βάσει των οποίων με δυσκολία αναμένεται να εισπραχθεί το 50 % των εσόδων ενώ και στις δαπάνες το άνοιγμα μεταξύ βεβαιωθέντων και τιμολογηθέντων εξόδων είναι τεράστιο. Η κατάρτιση του Προϋπολογισμού ενέχει πάντοτε ποσοστό αυθαιρεσίας αλλά στον Απολογισμό έρχεται η ώρα της αλήθειας
- Είναι εικονικός και για έναν ακόμη λόγο. Τα έσοδα εξαρτώνται από το 2,4% του εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων και του 4% του Φ.Π.Α., που στο μέσο της βαθειάς ύφεσης είναι σίγουρο ότι θα κινηθούν κάτω από το ύψος των προβλέψεων
- Είναι διεκπεραιωτικός, χωρίς σχέδιο δράσης και προτεραιότητες, χωρίς πολιτική και περιφερειακή στόχευση με μία κουβέντα ΑΝΤΙΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ.
Εξακολουθεί να είναι επίκαιρη η θέση μας ότι δεν μπορεί να υπάρξει ισχυρή Αυτοδιοίκηση, χωρίς να προηγηθεί μια προοδευτική φορολογική μεταρρύθμιση, η οποία στα πλαίσια ενός ενιαίου δημοσιονομικού συστήματος, χωρίς επιπλέον φόρους και «χαράτσια» στους πολίτες αλλά με φορολόγηση του κεφαλαίου, θα έκανε ανακατανομή των φορολογικών πόρων μεταξύ κεντρικής εξουσίας και Αυτοδιοίκησης, προκειμένου η τελευταία να ασκήσει με επάρκεια τις αρμοδιότητές της.
Η αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, αν ήθελε να προφυλάξει στοιχειωδώς το κύρος της, θα έπρεπε :
α) να διεκδικήσει δυναμικά αυτά που της ανήκουν
β) να απορρίψει τις κυβερνητικές επιλογές μηδενισμού του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
γ) να αρνηθεί την περικοπή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, που επιβάλλει το μνημόνιο, και να διεκδικήσει άμεσα τουλάχιστον τον διπλασιασμό τους προκειμένου να επιτελέσει με επάρκεια προσωπικού το ρόλο της στον τομέα της ανάπτυξης, της κοινωνικής και της περιβαλλοντικής πολιτικής
δ) Να πρωτοστατήσει στους κοινωνικούς αγώνες που αναπτύσσονται και να πάρει πρωτοβουλίες κοινωνικής αλληλεγγύης για τις κοινωνικές ομάδες που πλήττονται από την λαίλαπα του μνημονίου.
Μη έχοντας αυταπάτες για τη στάση της πλειοψηφίας (ούτε και της αξιωματικής αντιπολίτευσης), τις θέσεις αυτές θα τις προβάλλουμε όχι μόνο στο Περιφερειακό Συμβούλιο αλλά και στο μαζικό κίνημα και θα βρεθούμε δίπλα στους πολίτες της Ηπείρου και στους αγώνες για μια άλλη πορεία του τόπου.
Για όλους αυτούς τους λόγους η παράταξη «ΑΥ.PΙ.O. για την Ήπειρο» καταψηφίζει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2012. 30-11-2011
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου