Για τον Προϋπολογισμό του 2011

Η συζήτηση για τον Προϋπολογισμό της Περιφέρειας διεξάγεται σ’ ένα συγκεκριμένο πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο, το οποίο ορίζεται από τις περικοπές του μνημονίου και της κυβερνητικής πολιτικής «κοινωνικής πτώχευσης», στην οποία θέλει συνένοχο την Αυτοδιοίκηση! Έχει πλέον αποδειχθεί πανηγυρικά ότι ο βασικός λόγος για τον οποίο προχώρησε στο σχέδιο «Καλλικράτης» είναι δημοσιονομικός, δηλαδή ότι ο «Καλλικράτης» αποτελεί το μνημόνιο στην αυτοδιοίκηση και σκοπός η περικοπή των πόρων. Περικοπή, που σύμφωνα με το μνημόνιο 3 αφορά τρία δισεκατομμύρια ευρώ, και αφαιρεί κάθε δυνατότητα για κοινωνικό έργο, για υποδομές, για ένα κοινωνικό προσανατολισμό που θα συντηρούσε έστω την κατάσταση, ενώ οι ανάγκες προφανώς απαιτούν πολύ μεγαλύτερο «κοινωνικό μισθό». Οι νέες αρμοδιότητες των Περιφερειών δεν έχουν κοστολογηθεί (παρά τις προβλέψεις του νόμου) ακριβώς γιατί η κυβέρνηση θέλει να μεθοδεύσει νέες περικοπές. Eπισημαίνουμε μόνο ότι σήμερα η αυτοδιοίκηση και των δυο βαθμών διαχειρίζεται το 3,3% του ΑΕΠ, ενώ ο μέσος όρος στις χώρες της Ε.Ε. είναι 11,5%.
Τονίζουμε ότι με την πολιτική της Κυβέρνησης :
- καταστρατηγείται το άρθρο 102 του Συντάγματος, το οποίο τονίζει ότι η μεταφορά των αρμοδιοτήτων πρέπει υποχρεωτικά να συνοδεύεται από τη μεταφορά των αναγκαίων πόρων.
- δεν υιοθετήθηκε η απαίτηση των συνεδρίων της ΕΝΑΕ για προοδευτική φορολογική μεταρρύθμιση.
- προωθήθηκε η επιλογή του 2,4% του εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων και του 4% του Φ.Π.Α. ως πηγή εσόδων. Τα έσοδα αυτά, εν μέσω μεγάλης οικονομικής κρίσης, δεν εξασφαλίζουν τα απαραίτητα έσοδα για τη λειτουργία του θεσμού.
- έγινε αναγραφή 800 εκατομμυρίων ευρώ στον προϋπολογισμό ως έσοδα της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και στη συνέχεια εν μια νυκτί ανακλήθηκε με Υπουργική Εγκύκλιο.

Αυτό το πλαίσιο το έχει αποδεχθεί η σημερινή Περιφερειακή Αρχή. Αποδεικνύεται ότι ο προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί με συμμόρφωση σε όλες τις κυβερνητικές επιταγές και εγκυκλίους. Μέσα στο παραπάνω πλαίσιο, συζητάμε σήμερα ένα προϋπολογισμό:
- απολύτως ανεπαρκή σε ό,τι αφορά την εισροή από τους κεντρικούς πόρους, με μεγάλες μειώσεις σε κρίσιμους τομείς άσκησης κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής σε σύγκριση με το 2010.
- ασπόνδυλο που στην ουσία αποτελεί συρραφή των προϋπολογισμών των πρώην νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, όπου μάλιστα δεν μπορεί να ξεχωρίσει κανείς, ποια κονδύλια αναφέρονται σε παλιές υποχρεώσεις των Ν.Α. και ποια σε νέες. Χωρίς να προβλέπει ξεχωριστές δαπάνες για την Κεντρική Διοίκηση, αλλά να τις διαχέει αδιαφανώς στις Ενότητες.
- έτσι κι’ αλλοιώς μεταβατικό και προσωρινό εν όψει των νέων αντικειμένων που θα περιέλθουν στις αρμοδιότητες μας από 1/7/2011.
- με εισηγητική έκθεση, που δεν απεικονίζει τους στόχους που υπηρετεί, αλλά είναι ένα ουδέτερο συνοδευτικό κείμενο του αντίστοιχου πολυσέλιδου με εκατοντάδες κωδικούς.
- χωρίς να στηρίζεται σε βασικές αρχές, που οφείλουν να διέπουν την επεξεργασία του, ιδιαίτερα αυτές της κάλυψης υπαρκτών κοινωνικών αναγκών, της πληθυσμιακής ωφελιμότητας και της ισοτιμίας περιοχών, ομάδων, ατόμων.
- χωρίς προηγούμενη συζήτηση πάνω στο όραμα και μοντέλο της Περιφερειακής ανάπτυξης με ορίζοντα χρόνων και αποτύπωση των προτεραιοτήτων και των επειγουσών χωρικών και κοινωνικών αναγκών της Περιφέρειας και των κατοίκων της.
Γίνεται καθαρό πως έχουμε να κάνουμε με έναν προϋπολογισμό μακριά από τις πραγματικές και αυξημένες ανάγκες της Περιφέρειας και των Πολιτών της, ένα προϋπολογισμό εικονικό, θνησιγενή εν τη γενέσει του, αντιαναπτυξιακό και βαθειά ταξικό.
Σε έναν προϋπολογισμό με τέτοια χαρακτηριστικά το Περιφερειακό Συμβούλιο οφείλει να αντιταχθεί και να μη γίνει εκτελεστικός βραχίονας της κυβερνητικής Πολιτικής. Δεν έχουμε βεβαίως αυταπάτες για τη στάση της πλειοψηφίας και της πολιτικής δύναμης που τη στηρίζει, η οποία ταυτίζεται με την ουσία της κυβερνητικής πολιτικής, όπως βεβαίως και η παράταξη της μείζονος αντιπολίτευσης.

Για την παράταξή μας η αιρετή Αυτοδιοίκηση, για να διαφυλάξει το κύρος της και να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της, οφείλει :

• Να απορρίψει τις κυβερνητικές επιλογές και να αρνηθεί το ρόλο του διεκπεραιωτή.
• Να διεκδικήσει αυτά που της ανήκουν και της στερούν.
• Να πρωταγωνιστήσει στη ριζική αναθεώρηση των κατευθύνσεων του ΕΣΠΑ.
• Να ηγηθεί των κοινωνικών αγώνων που ήδη αναπτύσσονται.
• Να ενθαρρύνει και να λάβει αυτόνομες πρωτοβουλίες κοινωνικής αλληλεγγύης.

Η εκλεγμένη Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση έχει ένα μοναδικό δρόμο για να πιστέψουν σ’ αυτήν οι πολίτες αντί να την θεωρούν ως μέρος του προβληματικού πολιτικού συστήματος. Είναι ο δρόμος του αγώνα, της συμμετοχής και της ενθάρρυνσης στους κοινωνικούς αγώνες που αναπτύσσονται, της ανάδειξης των κοινωνικών προβλημάτων και της οργάνωσης των αλληλέγγυων δράσεων υπέρ των πολιτών που πλήττονται βάναυσα από τις πολιτικές του μνημονίου.

Για τους λόγους αυτούς
ΚΑΤΑΨΗΦΙΖΟΥΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2011

Προτείνουμε επίσης το Περιφερειακό Συμβούλιο :
- αντί της περικοπής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που επιβάλει το Μνημόνιο να διεκδικήσει την αύξησή τους.
- να απορρίψει την πολιτική μηδενισμού του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και να διεκδικήσει ποσό ανάλογο με τους διεκδικούμενους ΚΑΠ.
- να διεκδικήσει άμεσα τουλάχιστον τον διπλασιασμό τους για να εξασφαλίσει πλήρως τη μισθοδοσία του προσωπικού και να προβλέψει νέες προσλήψεις εργαζομένων για την κάλυψη αναγκών ιδιαίτερα σε τομείς κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής.
- να καταγγείλει τη δέσμευση κονδυλίων του ΕΣΠΑ για λογαριασμό ιδιωτικών συμφερόντων και ομίλων και να ζητήσει την αναθεώρηση του ΕΣΠΑ με προγραμματισμό κονδυλίων για δημόσιου- κοινωνικού χαρακτήρα διαχείριση των απορριμμάτων, των δημόσιων χώρων, του περιβάλλοντος και για άσκηση κοινωνικής πολιτικής στην υγεία, την παιδεία, τον πολιτισμό και αθλητισμό.

Γιάννενα, 31-3-2011

Στάση στις υπόλοιπες ψηφοφορίες του Περιφερειακού Συμβουλίου

1. ΑΠΟΓΡΑΦΗ
Η παράταξη ψηφίζει λευκό, διότι από τη συζήτηση δεν έχει πειστεί ότι αποτυπώνεται η πραγματική κατάσταση των υποχρεώσεων

2. ΜΙΣΘΩΣΗ – ΕΚΜΙΣΘΩΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ
Καταψηφίζει την αφαίρεση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας από το Περιφερειακό Συμβούλιο

ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ

ΑΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

Απάντηση στην Αντιπεριφερειάρχη κ. Τατιάνα Καλογιάννη

Σχετικά με την ανακοίνωση της Προέδρου της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Χωρικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Περιφερειακού Συμβουλίου Ηπείρου, Αντιπεριφερειάρχη κ।Τατιάνας Καλογιάννη, η οποία απαντά στις καταγγελίες μου, επισημαίνω τα εξής : 1। Το γεγονός ότι το Περιφερειακό Συμβούλιο (και πλέον η αρμόδια Επιτροπή Περιβάλλοντος) έχει μόνο γνωμοδοτική αρμοδιότητα δεν αναιρεί τη μεγάλη σημασία της δημόσιας συζήτησης επί των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων। Διότι πρόκειται για μια κορυφαία στιγμή διαφάνειας και δημοσιότητας για έργα και δραστηριότητες, που θα έχουν σοβαρές επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων και στο περιβάλλον। Γι’ αυτό και επιβάλλεται η πληρέστερη δυνατή ενημέρωση και προετοιμασία। 2. Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι, που συμμετέχουμε στην Επιτροπή, πήραμε στα χέρια μας (όσοι τις πήραν …) τις εισηγήσεις της Δνσης Περιβάλλοντος την Τρίτη το μεσημέρι για να τις συζητήσουμε την Τετάρτη το πρωί ! Δεν μιλάμε για μία και δύο αλλά ούτε λίγο ούτε πολύ για είκοσι (!) Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, οι ογκώδεις φακέλοι των οποίων βρίσκονται στην Υπηρεσία και είναι αδύνατο να τους μελετήσει κανείς σε τόσο περιορισμένο χρόνο. Επομένως, αντί η κ. Καλογιάννη να με «πληροφορεί» για το αυτονόητο, ότι δηλ. έχω δικαίωμα να ενημερώνομαι για το περιεχόμενο των Μ.Π.Ε., θα ήταν προτιμότερο να μην καταργεί αυτό το δικαίωμα στην πράξη και να φροντίζει για τον έμπρακτο σεβασμό του. 3. Ως παράταξη θεωρούμε ότι την ίδια ευαισθησία, που (σωστά κατά τη γνώμη μας) επιδεικνύει η Περιφερειακή Αρχή για τα μέτωπα, που ανοίγει η κυβερνητική πολιτική (λ.χ. συγχωνεύσεις σχολείων, οι οποίες έχουν τεθεί για συζήτηση σε 3 διαφορετικά σώματα), θα έπρεπε πριν από όλα να την επιδεικνύει στα θέματα της δικής της λειτουργίας και ευθύνης. Από την άποψη αυτή αποκαλυπτική των προθέσεων της Περιφερειακής Αρχής είναι η υπαναχώρηση στο ζήτημα των έργων πρώτης κατηγορίας. Ενώ προηγήθηκε στο Περιφερειακό Συμβούλιο η διαβεβαίωση ότι όλα τα σημαντικά έργα θα συζητούνται σ’ αυτό και όχι στην Επιτροπή, στην συνεδρίαση της Επιτροπής ο κ. Καχριμάνης ξεκαθάρισε ότι αυτό ισχύει μόνο για όσα η πλειοψηφία θεωρεί σημαντικά και μάλιστα όχι για συζήτηση στο Περιφερειακό Συμβούλιο αλλά για απλή επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής χωρίς περαιτέρω συζήτηση ! 4. Το θέμα του πενταπλασιασμού των αντλούμενων ποσοτήτων υπογείων νερών από πολυεθνική εταιρία εμφιάλωσης, και μάλιστα πριν ολοκληρωθούν οι υδρολογικές μελέτες κατά λεκάνη απορροής για το υδατικό διαμέρισμα της Ηπείρου, η ιδιωτικοποίηση δηλαδή του υδάτινου πλούτου της περιοχής (απαράδεκτη κατά την άποψή μας), είναι αυτονόητο ότι συνιστά μείζον οικολογικό και πολιτικό θέμα και πρέπει να συζητηθεί κατά προτεραιότητα στο Περιφερειακό Συμβούλιο. 5. Η κ. Καλογιάννη έσπευσε να χαρακτηρίσει ψευδείς τις καταγγελίες μου για ενστάσεις Υπηρεσιών σε θέματα νομιμότητας. Επανέρχομαι και της υπενθυμίζω ότι δύο Διευθύνσεις της Περιφερειακής Ενότητας Ιωαννίνων (Ανάπτυξης και Βιομηχανίας – Ενέργειας - Φυσικών Πόρων) χαρακτηρίζουν ως στερούμενο νομιμότητας έργο που ενέκρινε η Επιτροπή. Άραγε ποιος από τους δυό μας ψεύδεται δημόσια ; Για την περιβαλλοντική ουσία πολλών έργων περιορίζομαι να επισημάνω ότι η πλειοψηφία της Επιτροπής δεν θεώρησε άξια προσοχής ούτε τη λειτουργία οχλούσας δραστηριότητας σε περιοχή Natura ούτε την ανάγκη συνολικής εξέτασης πολλών ομοειδών επενδύσεων στον ίδιο περιορισμένο θαλάσσιο χώρο ούτε τις επισημάνσεις της Υπηρεσίας για αδυναμία αυτοψίας. Όλα αυτά απαιτούσαν τουλάχιστον πιο εμπεριστατωμένη διερεύνηση. 6. Σχετικά με το ύφος της ανακοίνωσης της κ. Καλογιάννη : Αντί να αντιδρά με εκνευρισμό και απρεπείς χαρακτηρισμούς, είναι χρησιμότερο να φροντίσει στο εξής για την επαρκή προετοιμασία των συνεδριάσεων, την τήρηση μαγνητοφωνημένων πρακτικών και τον σεβασμό της διαφάνειας και της νομιμότητας. 7. Τέλος, σε ό,τι μας αφορά ως παράταξη, το «ΑΥ.ΡΙ.Ο. για την Ήπειρο» δεν θα σταματήσει την προσπάθεια να μην πληρώσουν ούτε οι εργαζόμενοι ούτε το περιβάλλον την κρίση του συστήματος και του μοντέλου ανάπτυξης και θα συνεχίσουμε να γινόμαστε «ενοχλητικοί» απέναντι στις μεθοδεύσεις και τους μηχανισμούς της αδιαφάνειας, της εμπορευματοποίησης και της στρεβλής αναπτυξιολαγνείας.

Γιάννενα, 4-4-2011 ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Περιφερειακός Σύμβουλος.

ΘΕΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΛΟΓΙΚΗ

Απάντηση του «ΑΥ.ΡΙ.Ο. για την Ήπειρο»

Η νέα μακροσκελέστατη ανακοίνωση του Γραφείου Τύπου της παράταξης του ΚΚΕ «Λαϊκή Συσπείρωση», που επιτίθεται για μια ακόμη φορά στο «ΑΥ.PΙ.O. για την Ήπειρο», φέρει τα τυπικά χαρακτηριστικά του … θεολογικού αξιώματος : «Εγώ ειμί ο Θεός (βλ. ο εκπρόσωπος της εργατικής τάξης), εξ εμού πηγάζει το φως το αληθινό (η σωστή γραμμή) και όσοι το αρνούνται είναι όργανα του Σατανά (στυλοβάτες του συστήματος με άξιο το μισθό μας, όπως μας αποκαλεί η ανακοίνωση)».

Μη έχοντας και τόσο καλές σχέσεις με τη θεολογία, θα περιοριστούμε σε τέσσερις απλές επισημάνσεις : 1. Δεν αναγνωρίζουμε κανένα «εξ αποκαλύψεως» μονοπώλιο ταξικότητας στο ΚΚΕ και τις παρατάξεις του. Αντίθετα οφείλουν κάθε φορά να αιτιολογούν στην κοινωνία και τους εργαζόμενους, γιατί οι τάδε συγκεκριμένες επιλογές προωθούν τα συμφέροντά τους και οι δείνα όχι. Πολύ περισσότερο σήμερα, μετά από την κατάρρευση των καθεστώτων, που υποτίθεται ότι υπηρετούσαν τα συμφέροντα των εργαζομένων χωρίς όμως τη συμμετοχή τους. 2. Για τον εκλεγμένο Συμπαραστάτη του Πολίτη επαναλαμβάνουμε ότι δεν τον θεωρούμε πανάκεια ούτε και επαρκές αντίβαρο απέναντι στο αυταρχικό οικοδόμημα του Καλλικράτη και τους αδιαφανείς μηχανισμούς της εξουσίας. Είναι όμως ένα όπλο για τους εργαζόμενους και τους πολίτες, που η Αριστερά πρέπει να ενισχύσει και όχι να καταγγέλλει. 3. Πιο συγκεκριμένα, και υπό την προϋπόθεση βεβαίως ότι η συζήτηση γίνεται με τους κανόνες της απλής λογικής, δεν κατανοούμε την κραυγαλέα ανακολουθία της παράταξης του ΚΚΕ, από τη μια μεριά να επαίρεται ότι η συμμετοχή της σε όλες ανεξαιρέτως τις Επιτροπές του Περιφερειακού Συμβουλίου (ακόμα και στις καθαρά διαχειριστικές) «ταρακουνάει» το σύστημα και από την άλλη να καταγγέλλει τον Συμπαραστάτη του Πολίτη, ο οποίος σημειωτέον ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση προέρχεται από την Αριστερά και παλιότερα έχει υποστηριχθεί και από τις συνδικαλιστικές δυνάμεις του ΚΚΕ στις εκλογές του Δικηγορικού Συλλόγου Ιωαννίνων, ότι εξ ορισμού θα υπηρετήσει και θα νομιμοποιήσει τις αντιλαϊκές πολιτικές. 4. Το Γραφείο Τύπου επιτίθεται εναντίον μας και για τη γαλακτοβιομηχανία «Δωδώνη», όμως, παρά το τεράστιο μέγεθος της ανακοίνωσης, αποφεύγει («σαν ο διάβολος το λιβάνι», σύμφωνα με την έκφραση που το ίδιο χρησιμοποιεί σε κάποιο σημείο) να πει το παραμικρό για το παλιότερο δημοσίευμα του «Ριζοσπάστη» με τη θέση υπέρ της μεταβίβασης των μετοχών στις Ενώσεις Συνεταιρισμών (φανταζόμαστε ότι δεν χρειάζεται να επισυνάψουμε το δημοσίευμα για δεύτερη φορά) και για τις παλινωδίες του χώρου του.